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对加拿大联邦创业移民 (SUV) 审批进度的看法

这段时间加拿大联邦创业移民项目 (Start-up Visa Program,“SUV”)的咨询数量明显增加了很多,讨论到项目的时候总归是绕不开“审批大概需要多久时间?”这个问题。

2022年04月12日,IRCC Check Processing Times Web Tool

IRCC 官网显示目前SUV类申请审批耗时要31个月。31个月,什么概念?31个月之后,孩子都入午托了。更可能风口上的猪被吹走以后又来一头新的猪被吹起来了。

创业移民 SUV 审批 – 历史数据

要回顾过往几年SUV审批数据,我们可以参考IRCC发布的2015年-2020年SUV移民申请审批通过和拒签数据。

审批决定年份获批数量被拒数量审批总数通过率
201410112148%
2015981711585%
20161030103100%
20172295628580%
201823113136264%
201962516178680%
2020 (1-10月)1483818680%
总数1,4444141,85878%
Source: Open Government Data Portal

在2014-2020年期间,SUV项目整体通过率超过75%。该项目的审批数量在2019年达到顶峰以后,就遇到COVID-19 疫情。众所周知,随着疫情发展,IRCC的审批进度在2020-2021年面临大面积超时。直到今天“疫情原因”依然是官方使用的模版理由之一。

疫情期间行政决定的负面影响

2021年,COVID-19疫情依然全球肆虐。在此期间,移民部管理层(并没说是前任部长)为了确保能够达成Immigration Levels Plan设定的年度 401,000 名新移民的目标,采取了一系列非常极端的“保目标”政策,包括优先安排境内申请人获得永久居民身份。因为境内获批流程上跳过了边境登陆的流程,在计算“收纳的新移民人数”时帮助更大。

比如2021年02月份 IRCC 以极低的CRS分数邀请了EE档案库超过20,000份加拿大经验类(CEC)申请人档案,同年05月IRCC上线了一次性的TR2PR (5/6新政),发放了90,000份申请名额给境内的毕业留学生和紧缺行业的工作人士。

移民部喜报,2021年度业绩目标达成!

IRCC的这通操作着实帮助了无数境内的申请人, 让疫情期间许多留在加拿大的人快速获得了永久居民的身份。

虽然最终达成了年度目标,但是以移民总数为最高指引的政策方针也让没有“业绩帮助”的移民项目业务线受到了不小的影响。比如创业移民(SUV) 项目,联邦自雇(Federal Self- employed),以及境外联邦技术类(FSW)申请人…

在Lexbase 4月份期刊中披露的一份IRCC文档中,也引用了一位运营业务规划和业绩部门员工2021年06月的评论,预警了2021年下半年SUV即将遭遇大面积审批延迟。“因为IRCC采取的境内优先的策略,这类以海外申请人为主的移民项目即使获批后申请人也不太可能立即入境,所以对年度业绩目标 – 401,000新移民 – 没有很大的帮助。”

创业移民 SUV 审批 – 当前审批库存

随着新部长上任, IRCC的业务主旋律也已经从“保业绩目标”更换成了“尽最大努力去清库存” 。包括22年01月底宣布的投资8500万加元减少审批案件库存

实际情况呢?

2022年02月底的数据显示,IRCC仍然有1,378人的创业移民(SUV)申请审批库存中,比2021年12月底新增144人:

移民类别2021年12月31日库存(人)2022年02月28日库存(人)变化
联邦创业移民(SUV)1,2641,378+ 144
联邦自雇移民(Self-Employed)4,9425,272+ 330
魁北克省企业家类(QC Entrepreneur)461416 – 45
魁北克省投资类(QC Investor)14,42414,070– 354
魁北克省自雇类(QC self-employed)8295+ 13
2021 5/6临时政策(TR2PR)23,17734,830+11,653
大西洋移民试点(AIPP)2,7382,632– 106
加拿大经验类(EE-CEC)20,78411,564-9,220
联邦技术工作类(EE-FSW)53,81544,378-9,437
EE省提名(EE PNP)40,13237,053-3,079
常规省提名(NON-EE PNP)28,05932,902+4,843
Source: immigration.ca

从图中可以看出,多数商业类项目(如自雇/创业类)库存案件并未减少,相对地,主要的清库存工作仍然集中在申请人数更多的技术/工作经验类项目上。

结合2022-2024年加拿大移民规划数据,联邦商业类(包含联邦创业SUV类和联邦自雇Federal Self-employed类合计)的3年目标人数分别为1000,1000,和1500人。

Source: 2021 IRCC Annual Plan to Parliament

考虑到近期上了热搜的“网红移民加拿大”等吸引眼球的新闻会不可避免地推高联邦自雇类移民申请人数,因而我们并不认为接下来1-2年联邦创业移民(SUV)项目审批速度会明显加快,包括恢复到以往12-16个月的审批周期等。

创业移民 SUV 审批 – 结束语

考虑到移民部不同时期的工作重心会对不同类型申请的进度造成直接影响,结合目前的SUV移民项目库存和规划的名额,有意向考虑联邦创业移民(SUV)项目的申请人建议:

  • 理性调整审批时间的预期;
  • 尽早规划申请和入境时间;
  • 合理安排SUV工签的申请。

Note: 本文章由东云国际移民咨询免费提供,仅用以参考和了解不作为法律文档或依据。如果您有任何疑问,请及时联系咨询专业的移民顾问或Immigation, Refugee and Citizenship canada